市工業和信息化局2021年數字經濟產業

扶持計劃申請指南

一、支持領域

（一）數字經濟產業鏈關鍵環節提升扶持計劃。

支持申報單位圍繞產業鏈關鍵環節，以創新集聚優勢資源和提升產業層級為戰略任務，以重點領域服務和模式創新、重大戰略布局、規模化示范應用推廣、關鍵技術工藝提升、生產環節核心技術掌握為目標，實施對經濟或社會經濟效益顯著、產業發展起到支撐引領作用或主要性能指標取得突破的新產品應用推廣的項目。

1.信息技術應用創新：重點支持基于鯤鵬等國產信息技術路線的基礎軟件、應用軟件等領域，以及CAD、CAE、EDA等工業軟件領域。

2.互聯網：重點支持互聯網生產服務平臺、互聯網生活服務平臺、互聯網科技創新平臺等領域（不含電子商務平臺和工業互聯網平臺）。

3.大數據:重點支持數據采集、數據清洗、數據分析發掘、數據可視化、大數據行業應用等領域。

4.云計算：重點支持基礎設施即服務（IaaS）、平臺即服務（PaaS）和軟件即服務（SaaS）等領域。

5.信息安全：重點支持網絡安全、虛擬主機安全、操作系統安全、數據庫安全、應用安全等領域。

6.區塊鏈：重點支持區塊鏈底層平臺建設，以及在金融、政務、教育、醫療、交通等領域的應用。

（二）數字經濟產業服務體系扶持計劃。

1.公共服務：支持申報單位以降低企業研發成本和風險、提升產業共性技術及公共服務水平、完善產業發展支撐環境為目標，開展共性技術研究、成果轉化服務、技術交流、資源數據共享、產品推廣服務、決策咨詢、產學研合作、科技成果轉化、標準制定、認證測試等服務，通過整合現有資源，打造和打通各類公共服務平臺，建設產業服務體系，提升產業公共服務能力。

2.高端展會：支持高校、企業、行業協會等機構主辦或承辦數字經濟產業領域的有關技術交流、產品推廣等方面的國內外知名展會、高端論壇等活動。

二、設定依據

1.《深圳市關于進一步加快軟件產業和集成電路設計產業發展的若干措施》（深府〔2013〕99號）

2.《深圳市信息化發展“十三五”規劃》（深府辦〔2016〕25號）

3.《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市“十三五”規劃綱要實施方案的通知》（深府辦〔2016〕34號）

4.《深圳市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》(深發改〔2016〕1503號)

5.《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》(深府規〔2018〕22號)

6.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)

7.《深圳市工業和信息化局戰略性新興產業發展專項資金扶持計劃操作規程》（深工信規〔2019〕2號）

三、支持數量及資助方式

（一）支持數量：有數量限制，受專項資金年度總額控制。

（二）資助方式：無償資助、自愿申報、專家評審、現場考察、專項審計、審批機關審定。

1.數字經濟產業鏈關鍵環節提升扶持計劃：

事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元且不超過項目總投資的30%。

2.數字經濟產業服務體系扶持計劃：

公共服務類：事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元且不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%。

高端展會類：事后資助，單個項目資助金額不超過300萬元。對以市政府名義在深圳主辦的展會或論壇，按專業審計機構專項審計確認費用給予全額資助；對以社會機構名義在深圳主辦的展會或論壇，按不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助。

四、申報條件

申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。

基礎申報條件：

（一）申報主體為在深圳行政區域內（含深汕特別合作區）依法注冊登記的法人企業、事業單位、行業協會和其他組織，項目實施地深圳市(含深汕特別合作區)。

（二）申報主體不違反國家省市聯合懲戒政策和制度規定，沒有被列為失信聯合懲戒對象。

（三）申報項目符合深圳市戰略性新興產業規劃重點發展領域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經濟和社會效益。按有關規定完成項目所需的用地、環評、規劃等備案或核準，取得有關批準文件。產品涉及安全、醫療、金融等國家有特殊行業管理要求的，申請單位須取得相關主管部門批準頒發的產品生產或銷售等許可。

（四）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障。

（六）申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據，應確保與報送市統計部門的數據一致。

（七）同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。

（八）法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。

專項申報條件：

（一）數字經濟產業鏈關鍵環節提升扶持計劃：

1.申報單位成立1年以上，項目總投資不低于500萬元，且建設投資占總項目總投資比例不低于20%。（中國鯤鵬產業源頭創新中心孵化項目不受項目總投資及建設投資比例限制，但鯤鵬云服務資源不計算在項目總投資內，且項目總投資不超過鯤鵬云服務資源的4倍）

2.申請項目須為2018年1月1日后開始建設，并于申報之日之前建設完成,項目建設期不超過2年。

3.申報單位財務狀況良好，近兩年主營業務收入不低于500萬元，并納入市工業和信息化局軟件和信息技術服務業統計。

（二）數字經濟產業服務體系扶持計劃：

公共服務類：

1.申請項目須為2018年1月1日后開始建設，并于申報之日之前建設完成,項目建設期不超過2年。

2.平臺具有明確的發展規劃、功能定位和管理機制，擁有相應的服務設施、專業技術和管理人才隊伍；主要面向我市數字經濟產業領域的企業提供服務，具有公共性、開放性和資源共享性。

3.申報主體財務狀況良好，投入申報項目建設和運營的自有資金不低于總投資的50%，政府資助資金不得用于流動資金和納入財政經費保障人員的工資性支出。

高端展會類：

資助申報主體須是展會或論壇主辦單位，有多個主辦單位的，應由承擔民事責任的一方申報，并出具委托協議。政府主辦項目可由承辦單位代為申請。

（備注：項目總投資原則上由建設投資、研發費用、流動資金和其他費用構成，其中：

建設投資主要包括設備及工器具的購置、改造與租賃費，安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設等建筑工程費和形成固定資產的其他建設投資。

研發費用包括自主研發費用和委托開發費用。其中，自主研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、勞務費、專家咨詢費、研發人員費（財政供養人員的工資性支出除外）及間接費用；委托開發費用主要是指項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。

流動資金主要包括燃料動力費、市場網絡建設費、推廣活動組織費、生產運營場地的租賃費、執行期利息等。）

五、申請材料

申報材料由基礎材料和專項申報材料組成。

基礎材料：

（一）通過申報網址打印的申請書紙質文件原件。

（二）組織機構代碼證復印件（事業單位提供）；商事主體登記或民辦非企業單位登記證書復印件；《深汕特別合作區企業審核意見書》原件（僅我市企業在深汕特別合作區投資控股的企業提供）；法人代表身份證復印件。

（三）稅務部門提供的單位上年度完稅證明復印件。

（四）經會計師事務所審計的近三年財務報告或由企業法人簽字的單位財務決算報表復印件。

（五）《深汕特別合作區企業審核意見書》原件（僅我市企業在深汕特別合作區投資控股的企業提供）。

（六）必要的生產、經營許可及認證文件復印件；可提供的項目用地（海域）規劃許可文件及土地使用權屬證明，場地、用海租賃的請提供租賃證明，以及環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。

專項申報材料：

（一）數字經濟產業鏈關鍵環節提升扶持計劃：

1.項目實施方案和總結報告原件。

2.項目的核心技術成果證明材料、專利或知識產權證書、檢測報告等復印件，其中信息技術應用創新項目須提供自測試報告或第三方機構出具的測試認證報告。

3.其他項目評審關注的材料：項目所需的人員、設施等主要條件保障的資料（如項目組成員學歷、專業、職務、承擔工作及工作量、社保繳納證明等）；項目單位擁有的資質、認定等情況及證明材料復印件（國家級、省部級及市級有關證書復印件）；項目單位承擔國家、省市重點建設項目情況。

4.申報項目總投入及主要證明材料復印件(需提供紙質并上傳，如：設備清單、主要采購合同、費用支出清單、發票等)。

5.從事互聯網業務的企業須提供有效期內的ISP經營許可證或ICP經營（備案）許可證復印件；從事第三方支付業務的企業須提供人民銀行頒發的《支付業務許可證》復印件；提供其他與所從事行業相關的經營資質，如網絡文化經營許可證復印件等。

6.涉及信息安全的項目，說明在公安部門進行等級保護備案情況，已備案的附上證明材料復印件。

（二）數字經濟產業服務體系扶持計劃：

公共服務類：

1.平臺建設情況、功能定位、發展規劃、運營管理制度等相關文件、總結報告原件。

2.取得相關經營資質的文件或證明材料（如有國家、省市有關平臺項目批復文件，請提供）、合作協議等材料復印件。

3.平臺為我市數字經濟產業領域的企業提供公共服務的企業名單、合同復印件、發票復印件或相關證明材料復印件。

4.平臺擁有的基礎設施、服務設備、專業技術和管理人才隊伍證明材料（設備購買憑證、專職技術服務人員有關學歷、職稱等基本情況表、社會保險單位繳交明細表復印件）。

高端展會類：

1.展會或論壇實施方案和總結報告原件，重點內容包括但不限于展會或論壇的主題、規模、經費、人員、場地保障、產業鏈相關參會方、實施方案、宣傳效果、安全保障等。

2.對以市政府名義在深圳主辦的展會或論壇，提供市政府批準文件復印件，費用的合同復印件（驗原件），發票復印件（驗原件），展會或論壇舉辦情況的文字資料和照片。

3.以社會機構名義在深圳主辦的展會或論壇，提供展會或論壇場租合同復印件（驗原件），場館租金結算單復印件（驗原件），場館租金發票復印件（驗原件），展會或論壇舉辦情況的文字資料和照片。

六、申請表格

1.申報端口：登錄廣東政務服務網--深圳市--市工業和信息化局--搜索申報事項名稱“數字經濟扶持計劃”--選擇申報具體項目類別，在線填報（申報網址：http://wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303713001）。

2.申請書裝訂和要求說明：申請書紙質原件一式兩份，A4紙雙面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫章，膠裝成冊，并在申請書側面打印申報單位名稱。

七、申請受理機關

（一）受理機關：深圳市工業和信息化局。

（二）受理時間：

1.網絡填報受理時間：2020年6月16日至2020年6月24日18時整。

2.書面材料受理時間：2020年6月18日至2020年6月24日18時整（工作日）。（提醒：為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務大廳提交材料需提前預約。預約指南：“i深圳”APP或關注“深圳市行政服務大廳”微信公眾號。操作流程：【辦事預約】或【預約取號】—【深圳市行政服務大廳西廳】。疫情期間，請按照預約時段，錯峰提交材料。）

3.咨詢電話：0755-88102627、0755-88127057。

4.技術支持電話：0755-88100675、0755-88101744、0755-88121903。

（三）受理地點：深圳市福田區福中三路市民中心B區市行政服務大廳西廳5-43綜合窗口。

八、申請決定機關

深圳市工業和信息化局。

九、辦理流程

深圳市工業和信息化局發布指南——申請人網上申報——初審——申請人向深圳市工業和信息化局收文窗口提交申請材料——專家評審、現場抽查（可選）、專項審計等環節——深圳市工業和信息化局審核擬定資助金額——社會公示——深圳市工業和信息化局下達項目資金資助計劃——深圳市工業和信息化局撥付資助經費。

十、辦理時限

分批處理。

十一、證件及有效期限

證件：資金下達文件。

有效期限：申請人應當在收到批準文件之日起1個月內，與深圳市工業和信息化局簽訂資金使用合同或辦理資金撥付手續。 
    十二、證件的法律效力

申請人憑批準文件獲得專項資金資助。

十三、收費

無。

十四、年審或年檢

無年審。

深圳市2021年數字經濟專項資金——產業鏈

    關鍵環節提升扶持計劃實施方案

        及總結報告

深圳市工業和信息化局

二○二○年

實施方案及總結報告提綱

一、申報單位簡介

1.申報單位總體情況，包括成立時間、規模、人員、主營業務和主要產品或渠道、經營業績、通過各類資質認證和知識產權情況、銀行資信等狀況、企業中遠期發展規劃和戰略等。

2.申報單位經營服務模式的形式和內容、主要技術或者商業模式創新點、盈利模式、目前用戶規模及注冊用戶數、經濟效益。

3.市場競爭力、在國內外所處的地位和水平（包括整體市場規模、市場占有率等）、對行業產業鏈影響力及對行業發展的帶動作用（對上下游配套發展的帶動作用、帶動企業情況、帶動行業規模等。

二、項目背景及必要性

結合國內外應用或市場現狀和技術發展趨勢，闡述項目對行業產業鏈發展的作用與影響，產業關聯度和市場進行分析等。

三、項目建設內容

1.項目建設的主要內容、商業模式、盈利模式、創新模式、建設規模等,尤其需寫清楚項目的技術架構、技術路線、創新程度、技術先進性、技術含量等。

2.項目的信息化應用深度，在項目創新過程中，采取何種技術方法或信息化手段，重點解決了哪些關鍵問題。

3.項目與實體經濟的融合程度、擴展能力、跨平臺實施程度等。

4.信創有關項目介紹產品適配及應用推廣情況。

 5.其他需要重點說明的情況。

四、項目的基礎和條件

1.項目實施的支撐條件（含合作單位提供的），包括項目資金、軟硬件設備以及重點實驗室、工程中心等研究平臺在項目中所起的作用等。列出現有與本項目有關的主要設備清單（請填寫下表并提供相應的采購協議、開發證明或研發方案等作為附件附在可行性報告之后）

2.場地情況：實體項目提供單位自有場地或租賃場地是否足以支撐項目建設，并提供相應證明，如土地使用證、租賃合同等。

3.申請單位承擔國家級、省級、市級相關數字經濟產業扶持項目及完成情況。

4.數據管理

（1）企業自產的數據，如分銷渠道數據，終端消費者數據等，提供相關材料證明數據源的原始性和真實性。外部采購的數據，說明產權、使用權及數據是否需要脫敏并提供協議證明合法性。

（2）說明項目單位數據資產管理制度。

（3）涉及信息安全的，說明在公安部門進行等級保護備案情況，已備案的附上相關證明。

5.行業資質

從事互聯網業務的企業須提供有效期內的ISP經營許可證或ICP經營（備案）許可證復印件；從事第三方支付業務的企業須提供人民銀行頒發的《支付業務許可證》復印件；提供其他與所從事行業相關的經營資質，如網絡文化經營許可證復印件等。

五、項目取得的成效

1.在項目執行期內已經達到的具體目標，包括時間進度、技術指標、服務模式拓展情況等。每一階段目標應是比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。   

2.項目的市場示范效應和項目落地后實現規模化程度。

3.項目給公司帶來的經濟效益（銷售量、營業收入、納稅額等）。

4.項目的社會效益（增加就業、節約資源、促進民生）。

5.獲得自主知識產權情況（如：軟件著作權、專利等）。

五、資金使用情況

1.是否有財務專賬管理制度，請說明具體情況。

2.項目資金投入及組成情況（自有、銀行貸款、合作機構）。

3.資金實際使用情況明細：以項目建設內容為依據，列出涵蓋與項目研究開發有關的所有直接和間接經費支出（列出明細表），大額支出在附件中提供財務憑證、合同。

六、項目團隊

1.項目團隊的規模和結構，包括年齡、專業、職稱、學歷等情況，團隊規模要適度。

2.項目負責人專業水平、組織協調能力、管理能力。

核心人員情況，包括工作簡歷、主要學術業績，近年來主持的各類國家、省、市科技計劃項目，與申請項目相關的代表性論文、獲得國家、省市科技獎勵以及發明專利等。

3.項目團隊成員從事相關行業工作的年限、經驗。

深圳市2021年數字經濟專項資金——產業

服務體系扶持計劃實施方案及總結報告

深圳市工業和信息化局

二○二〇年

實施方案及總結報告提綱

一、申報單位簡介

1.申報單位總體情況，包括成立時間、規模、人員、通過各類資質認證、財務狀況等。

2.申報單位主要服務內容及經營模式，目前用戶規模及注冊用戶數、經濟效益，中遠期發展規劃和戰略等。

3.對產業發展公共服務體系建設的重要影響（面向我市數字經濟產業領域的企業提供的具有公共性、開放性和資源共享性的服務情況，對產業鏈上下游配套發展的帶動作用等）。

二、項目背景和必要性

結合國內外產業發展現狀、技術發展趨勢，闡述項目建設的背景、必要性和重要意義；介紹項目對解決行業共性問題、提升產業公共服務能力、完善產業生態等方面的作用與影響；介紹平臺或項目承擔單位的發展規劃、功能定位和管理機制，

三、項目建設內容

（一）公共服務平臺類項目

1.重點介紹平臺運營模式及管理相關規章制度建立情況。

2.平臺項目建設的主要內容、提供的公共服務內容、盈利能力、創新點等。

3.項目實施的基礎和條件

（1）介紹項目實施的支撐條件，包括項目資金、軟硬件設備、場地、研發及服務團隊保障情況，以及重點實驗室、工程中心（如有）等研究平臺在項目中所起的作用等。列出與本項目有關的主要投入清單：

（2）數據管理情況（如有，請提供）

·企業自產的數據，如分銷渠道數據，終端消費者數據等，提供相關材料證明數據源的原始性和真實性。外部采購的數據，說明產權、使用權及數據是否需要脫敏并提供協議證明合法性；

·說明項目單位數據資產管理制度；

·涉及信息安全的，說明在公安部門進行等級保護備案情況，已備案的附上相關證明。

4.其他需要重點說明的情況。

（二）高端展會論壇類項目

1.重點介紹項目實施方案，包括主題、參會方、規模、意義、資金投入及籌措途徑、場地保障、宣傳手段、安全措施等。

2.項目建設的主要內容、提供的公共服務內容、盈利能力、創新點等。

3.項目實施的基礎和條件

介紹項目組織實施的支撐條件，包括項目資金、軟硬件設備購買或租賃、購買服務、場地保障、人員團隊、宣傳等。列出與本項目有關的主要經費清單。

4.其他需要重點說明的情況。

四、項目取得的成效

1.闡述項目達到的具體目標。平臺項目介紹獲得自主知識產權情況、公共服務規模、與實體經濟的融合程度、擴展能力、跨平臺實施程度等；高端展會類介紹展會或論壇對產業鏈上下游的覆蓋程度、行業影響力、宣傳效果等。

2.項目的經濟效益和社會效益。

3.項目承擔單位認為可重點說明的其他成效。

五、注意事項

請按提綱要求認真組織編制實施方案及總結報告，關于項目承擔單位資質、項目建設內容、投入及保障措施、實施成效等重點內容，請盡量提供佐證材料（在實施方案總結報告后添加附件或上傳掃描件至資金項目申報系統）。如：項目承擔單位近三年財務審計報告、財務狀況及資金籌措證明材料，資質或榮譽獎項證明文件、項目立項書、設備或服務采購協議、場地租賃證明、技術或服務團隊簡介、公共服務銷售合同及到賬憑證、安全保障措施證明、知名媒體宣傳報道文件、展會論壇現場圖片等。